ASSE necesitaba tanto para la gestión como para lo operativo realizar análisis espacial tanto de los recursos como de los servicios, sin olvidar todo lo epidemiológico y los distintos eventos que se puedan presentar en el área de la Salud.
La organización contaba con software privativo, lo que generaba entre otras dificultades una erogación presupuestal alta, contínuo licenciamiento y costos elevados en dichas licencias. Fue necesrio bajar costos en este sentido.
También se analizó que la curva de aprendizaje se suaviza a medida que se trabaja con GVSIG, entonces se instala en la